03.09.2026 Регулирование #США #Импорт #Логистика

CBP предложила ужесточить раскрытие цепочек поставок при импорте

Таможенно-пограничная служба США (CBP) 2 сентября 2026 года опубликовала в Federal Register предварительное уведомление о нормотворчестве (Advance Notice of Proposed Rulemaking, ANPRM) под названием «Heightened Import Disclosures for Supply Chain Visibility» — план ужесточения требований к раскрытию цепочек поставок при импорте товаров в США (полный текст на federalregister.gov). Документ зарегистрирован под докетом USCBP-2026-1058 и открывает раннюю стадию нормотворческого процесса — само правило пока не принято и не имеет обязательной силы.

Юридическим основанием служит указ президента № 14411 «Strengthening Customs Enforcement», подписанный 3 июня 2026 года и опубликованный в Federal Register 10 июня 2026 года. CBP ссылается на полномочия по разделам 1484, 1485, 1508, 1509 и 1624 Свода законов США (19 U.S.C.).

Какие данные хочет получать CBP

В ANPRM обсуждается сразу несколько мер:

Экспортная документация иностранных таможен. Импортёров (importer of record) могут обязать предоставлять экспортные декларации, коммерческие инвойсы, упаковочные листы, сертификаты происхождения и транспортные документы, оформленные в стране отправления — это должно помочь CBP видеть полный маршрут товара и выявлять фиктивный реэкспорт через третьи страны.
Замена кода производителя (MID). Действующий код MID, по формулировке CBP, «даёт ограниченную идентифицирующую информацию»; ведомство ищет альтернативу.
Глобальные бизнес-идентификаторы. С 2022 года действует добровольная тестовая программа Global Business Identifiers (GBI) с использованием D-U-N-S, GLN, LEI и Altana ID для идентификации производителей, отправителей и продавцов — CBP рассматривает расширение или обязательность её применения.
Технологии трассировки цепочек поставок, включая ИИ-решения и частные технологические платформы для отслеживания товара и выявления незаконного транзита.
Расширение критериев CTPAT — программы партнёрства с таможней, куда могут добавить требования по кибербезопасности и целостности данных, а также ограничения на использование логистических платформ, контролируемых иностранными структурами.

Кого это может затронуть и что важно для бизнеса

CBP прямо ставит перед участниками рынка вопросы о масштабе будущего правила: распространить требования на все ввозимые товары или только на отдельные категории, страны происхождения либо виды транспорта; предусмотреть ли отдельные сроки для малого бизнеса, иностранных импортёров и участников CTPAT; исключить ли из-под действия правила критически важную медицинскую продукцию.

Особое значение это имеет для малого бизнеса: по данным CBP, малые предприятия составляют около 70% участников CTPAT. Ведомство также напоминает о действующем пороге неформального ввоза в $2 500 — вероятно, эта планка будет учитываться при определении, на какие партии распространять новые требования к раскрытию данных.

Когда ждать решения

Пока речь идёт только о сборе позиций рынка: CBP принимает комментарии по докету USCBP-2026-1058 на regulations.gov до 1 декабря 2026 года. После анализа откликов ведомство может перейти к следующей стадии — публикации проекта правила (NPRM) с конкретными нормами и датами вступления в силу; на этом этапе, как обычно бывает в таких процедурах, срок подготовки бизнеса к новым требованиям будет объявлен отдельно.

Первоисточники

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.