09.10.2026 Регулирование #США #Импорт #Пошлины

CIT сертифицировал класс импортёров для возврата пошлин IEEPA без opt-in

Суд США по международной торговле (CIT) 8 октября 2026 года сертифицировал класс-акцию по делу Freestyle World, Inc. о возврате пошлин, введённых на основании IEEPA. Решение вынес судья Richard K. Eaton (Court No. 26-01088, Slip Op. 26-123; список решений суда). Класс охватывает импортёров, которые не обращались в суд самостоятельно.

Кто входит в класс и на каких основаниях

Суд сертифицировал следующее определение: все импортёры записи (importers of record), уплатившие пошлины по оспариваемым указам с 1 февраля 2025 по 19 февраля 2026 года, за исключением тех, кто отдельно подал иск о возврате платежей IEEPA (текст решения). Под оспариваемыми указами истец, согласно сноске 1 решения, понимает те, что Федеральный апелляционный суд (Federal Circuit) признал незаконными: указы о Trafficking и Reciprocal Tariffs, вышедшие за пределы полномочий президента по IEEPA. Сертификация проведена по правилу 23(b)(2) USCIT: оно не предусматривает ни выхода из класса (opt-out), ни вступления в него (opt-in), поэтому, как пишет суд, членство «обязательное и фиксированное». Представителем класса назначена Freestyle World, а адвокатами класса — Barnes, Richardson & Colburn и Lieff Cabraser Heimann & Bernstein.

Истец просит приказать Таможне (CBP) провести ликвидацию или переликвидацию записей (entries) без учёта пошлин IEEPA. Суд счёл, что возвраты будут «автоматическим следствием» такого приказа.

Почему суд счёл класс необходимым

Верховный суд в деле Learning Resources 20 февраля 2026 года постановил, что IEEPA не даёт президенту права вводить пошлины. По оценке на 4 марта 2026 года, приведённой в решении, незаконно взыскано $166 млрд по 53 млн записей, а импортёров — около 330 000.

По данным CBP на 2 октября, через программу CAPE принято к обработке около $136,6 млрд, возвращено около $126 млрд с процентами. Суд пишет, что не воспользовавшиеся CAPE — это, как считается, «преимущественно мелкие импортёры», а часть записей (в частности, окончательно ликвидированные записи импортёров без иска) CAPE не принимает. Если бы CAPE прекратил работу сегодня, в казне осталось бы около $30 млрд.

CBP 6 октября запустил CAPE Phase 3 для истцов из более чем 4 000 индивидуальных дел. По данным Supply Chain Dive, на 6 октября CBP принял 477 деклараций CAPE по окончательно ликвидированным записям, охватывающих 425 517 записей; право на возврат по таким записям пока имеют лишь истцы, передавшие номер IOR до 30 июля 2026 года. По сведениям суда на 7 октября, в Phase 3 приняты декларации на 1,1 млн записей и $500 млн заявленных возвратов.

Возражения правительства

Власти ссылались на несвоевременность ходатайства, индивидуальный характер требований и на то, что по сути речь идёт о денежных выплатах. Суд отклонил эти доводы: ходатайство подано вовремя, различие в суммах возврата не мешает общему вопросу, а выплаты носят побочный (incidental) характер (решение CIT). Отдельно, как указано в решении, правительство 3 июня 2026 года обжаловало в Federal Circuit ту часть приказа от 17 апреля 2026 года по делу V.O.S. Selections, которая предусматривает ликвидацию и переликвидацию всех затронутых записей (апелляция № 26-1895); стороны уже подали свои позиции.

Конференция 13 октября и график рассмотрения дела

Решение по существу иска ещё впереди. В резолютивной части суд удовлетворил ходатайство о сертификации, назначил представителя и адвокатов класса и задал порядок дальнейшего движения дела. Закрытая конференция сторон назначена на 13 октября 2026 года в 15:00 ET, а совместный проект графика, включая срок ответа правительства, стороны должны подать до 22 октября 2026 года (решение CIT). Для импортёров, не подававших отдельный иск, из текста решения следует одно: они входят в класс автоматически, а отдельных действий для этого суд не предусмотрел.

Первоисточники

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.