26.10.2026 Регулирование #ЕС #Импорт #E-commerce #Пошлины

ЕС установил сбор 2 евро за изделие в посылках дистанционной торговли с 1 ноября

Еврокомиссия определила размер «союзного сбора за обработку» (Union handling fee) для посылок дистанционной торговли из третьих стран: 2 евро за каждое изделие. Делегированный регламент (ЕС) 2026/2152 опубликован в Official Journal 22 октября 2026 года и применяется с 1 ноября 2026 года. Сбор взимается сверх временной пошлины в 3 евро за изделие, действующей с 1 июля 2026 года.

Как устроен сбор и откуда взялась сумма

Основание для сбора — статья 20 Регламента (ЕС) 2026/2108, нового Таможенного кодекса Союза. Таможенные органы взимают фиксированную сумму за каждое изделие. Она покрывает обработку запроса о выпуске в свободное обращение товаров, проданных дистанционно. Сбор не возвращается, а плательщиком по тому же документу выступает должник по таможенному долгу: платить нужно не реже раза в месяц.

Размер сбора Комиссия обосновала первым докладом о затратах на 2026–2028 годы. В расчёт вошли затраты на проверку данных, анализ рисков, контроль и инфраструктуру, включая услуги Таможенного органа ЕС. Оценка затрат основана на консервативных допущениях. Комиссия готовит такой доклад раз в два года и по нему может пересматривать размер сбора.

Что меняется для отправителей

Руководство DG TAXUD, обновлённое 8 октября, уточняет, как сбор соотносится с пошлиной:

Сбор не зависит от стоимости. Это не адвалорная ставка, а 2 евро за изделие.
Посылки дороже 150 евро тоже облагаются сбором, если сделка относится к дистанционной продаже.
Товары в посылках до 150 евро: временная пошлина 3 евро плюс сбор 2 евро за изделие.
Товары в посылках дороже 150 евро: обычная пошлина и сбор 2 евро.
Пошлина в 3 евро введена вместо порога 150 евро, который действовал до 30 июня 2026 года, и применяется по 1 июля 2028 года. Сбор не ограничен во времени и после этой даты останется.

Что это значит для маркетплейсов, продавцов и логистов

Сбор рассчитывается по каждому изделию, а не по посылке. Для заказа из нескольких единиц стоимость обработки умножается на их число. Сбор возникает в момент принятия таможенной декларации, в том государстве-члене, где она подана, как разъясняет руководство.

По руководству TAXUD сбор входит в налоговую базу НДС как сопутствующий расход по поставке, и НДС начисляется в том числе на него. Дальше режимы различаются:

IOSS. НДС при ввозе не уплачивается, поэтому на сбор он на границе не начисляется. Но если сбор включён в цену для покупателя при продаже, он входит в базу НДС в декларации IOSS.
Специальные режимы (Special Arrangements). Почтовые операторы и перевозчики взимают НДС с покупателя, и сбор включается в базу. При возврате товара НДС со сбора возвращается, а сам сбор не возвращается.

Плательщик сбора по статье 20(5) — должник по таможенному долгу при ввозе; если таможенного долга нет, сбор платит лицо, которое стало бы должником при его возникновении.

С 1 ноября 2026 года и после 2028 года

Регламент 2026/2152 вступил в силу в день публикации, 22 октября, и применяется с 1 ноября 2026 года. Эта дата следует из статьи 287(4) Регламента 2026/2108, на которую ссылается преамбула акта 2026/2152: сбор применяется с 10-го дня после вступления делегированного акта в силу.

Дальше предстоят такие изменения:

С 1 июля 2028 года сбор будет ниже для товаров, продаваемых дистанционно с таможенного склада для дистанционных продаж (customs warehouse for distance sales), как указано в руководстве.
Размер сбора для таких складов Комиссия пересмотрит делегированным актом до конца текущей многолетней финансовой рамки ЕС (руководство, раздел 2.2).
С 1 июля 2028 года Data Hub, новая таможенная платформа ЕС, становится обязательным для e-commerce (страница Комиссии).
До 30 июня 2028 года Комиссия обеспечивает ИТ-решение для расчёта сбора (ст. 20(7)).

Первоисточники

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.