24.09.2026 Регулирование #ЕС #Китай #Импорт #Пошлины #Квоты

ЕС ввёл временные защитные квоты на импорт электротехнической стали

Европейская комиссия имплементационным регламентом (ЕС) 2026/2133 от 18 сентября 2026 года (EUR-Lex) ввела временные защитные меры на импорт анизотропной (текстурированной) электротехнической стали (grain-oriented electrical steel, GOES) в форме тарифных квот с ценовыми порогами (Еврокомиссия). Мера охватывает не только сам прокат, но и ламинации и сердечники, полученные после его переработки, а также сердечники, уже встроенные в силовые трансформаторы (там же). Меры применяются с 25 сентября 2026 года по 26 февраля 2027 года — 155 дней (SteelOrbis).

Как устроены квоты и ценовые пороги

Для самой GOES-стали установлены индивидуальные страновые квоты (SteelOrbis):

Ценовые пороги по тому же источнику: для GOES внутри квоты €2 800–3 400 за тонну (величина зависит от кода TARIC), вне квоты — €3 500 за тонну; для ламинаций €4 000 в квоте и €4 550 вне квоты; для сердечников €5 000 и €5 600 соответственно. Пошлина устроена как инструмент выравнивания цены: если цена импортной поставки ниже применимого порога, защитная пошлина равна разнице между порогом и ценой, а если цена равна порогу или выше него, пошлина не взимается (Transformer Magazine).

Кого касается мера и пошлина на сердечники в готовых трансформаторах

Отдельная позиция — сердечники, уже встроенные в готовые силовые трансформаторы: для них квоты не предусмотрены, но действует фиксированная защитная пошлина €1 140 за тонну веса сердечника (SteelOrbis; Transformer Magazine). Из-под меры выведены поставки из Исландии, Лихтенштейна, Норвегии, Кении и Украины, а также большинства развивающихся членов ВТО с ограниченной долей в импорте ЕС (Transformer Magazine).

Практически мера касается импортёров электротехнической стали и производителей силовых трансформаторов, закупающих компоненты за пределами ЕС — в первую очередь в Китае, Японии и Южной Корее. Еврокомиссия объясняет решение давлением импорта на фоне избыточных глобальных мощностей и закрытия традиционных экспортных рынков (Еврокомиссия, 18.09.2026).

Что стоит за решением Брюсселя

Расследование Комиссия открыла 27 марта 2026 года по запросу Германии, Франции и Польши (Borderlex; Еврокомиссия). По данным Borderlex, за 2021–2025 годы импорт GOES в ЕС вырос на 120%, доля Китая в этом импорте увеличилась с 20% до 53%, а доля европейских производителей на собственном рынке упала с 66% до 43% (Borderlex). По данным Reuters, стоимость импорта электротехнической стали в ЕС за 2015–2025 годы выросла с €188 млн до €522 млн, а доля Китая в импорте ЕС в 2025 году превысила 50% (Global Banking and Finance).

Защищаемые производители — подразделение thyssenkrupp (TKSE) и польский Stalprodukt; по данным Reuters, конкуренты предлагали скидки в 25% на избыточные объёмы, что вынудило thyssenkrupp временно останавливать производство на площадках в Германии и Франции (Global Banking and Finance). CEO thyssenkrupp Steel Мари Ярони назвала меру значимой тем, что «for the first time, an entire value chain… is being protected rather than a single product alone», отметив, что от решения зависят более 1 000 семей на площадках в Гельзенкирхене и на севере Франции (thyssenkrupp). Позиции отраслевых объединений расходятся: Eurofer оценивает эффект меры для цены электроэнергии в около €0,002 за кВт·ч, тогда как T&D Europe возражает, указывая, что мера перераспределит в пользу «двух отечественных производителей» более €700 млн в год от трансформаторной индустрии ЕС; импорт GOES из Китая, Японии, России, Южной Кореи и США уже находится под антидемпинговыми пошлинами, введёнными с 2015 года (Borderlex).

Как временные меры могут стать окончательными

Обычная продолжительность защитного расследования — 9 месяцев, в исключительных случаях — до 11 месяцев (Еврокомиссия). Для перехода к окончательным мерам предложение Комиссии должно получить квалифицированное большинство в Комитете по защитным мерам — голоса не менее 15 государств-членов, представляющих не менее 65% населения ЕС (Еврокомиссия). Голосование по временным мерам 17 сентября 2026 года не имело обязывающей силы: «за» проголосовали 10 стран, «против» — 6, воздержались — 11 (Borderlex).

Первоисточники

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.