24.09.2026 Регулирование #США #Китай #Импорт #Пошлины

Минторг США: обход пошлин через Камбоджу и CGI-барабаны из КНР

22 сентября 2026 года Минторг США (Commerce) опубликовал в Federal Register два предварительных положительных определения об обходе антидемпинговых и компенсационных приказов (FR 2026-19376; FR 2026-19372). Первое касается стальных проволочных вешалок для одежды, которые дорабатывают в Камбодже из китайской и вьетнамской проволоки, второе — тормозных барабанов из компактированного графитового чугуна (CGI) из КНР. Оба определения — страновые (country-wide); окончательные решения ведомство вынесет позже.

Как Камбоджа стала звеном обхода пошлин на вешалки

Commerce начал расследование самостоятельно (self-initiated) 12 августа 2025 года по разделу 781(b) закона о тарифах, причём сразу на страновом уровне (FR 2025-15246). Единственным обязательным респондентом 31 декабря 2025 года была назначена Alpha Hanger (Cambodia) Co., Ltd; компания не предоставила запрошенную информацию, Commerce предварительно признал её несотрудничающей и применил неблагоприятные доступные факты (adverse facts available) (govinfo, вешалки). В итоге вешалки, дорабатываемые в Камбодже из китайской или вьетнамской стальной проволоки, признаны товаром, завершённым в третьей стране и подпадающим под приказы по КНР (дело A-570-918) и Вьетнаму (там же).

CBP приостанавливает ликвидацию и взимает депозит по записям, оформленным начиная с 12 августа 2025 года — с даты инициации расследования. По умолчанию применяются ставки приказов по Вьетнаму: антидемпинговая 220,68% для вьетнамской страновой сущности и компенсационная 31,58% для всех прочих компаний под номерами дел, присвоенными для третьей страны, A-555-812 (AD) и C-555-813 (CVD). Если и импортёр, и экспортёр подают отдельные сертификации (importer certification и exporter certification) о том, что вешалка произведена из китайской стальной проволоки либо проволоки и бумажных аксессуаров, применяется ставка приказа по КНР под номером дела A-555-918. Подтверждающие документы нужно хранить до более поздней из двух дат: пять лет после последней даты ввоза либо три года после завершения судебных разбирательств (govinfo, вешалки).

Тормозные барабаны из CGI признаны «поздно разработанным товаром»

Действующие приказы AD A-570-174 и CVD C-570-175 от 12 августа 2025 года охватывают тормозные барабаны из серого чугуна с внутренним диаметром от 14,75 до 16,6 дюйма и весом более 50 фунтов. По запросу американского производителя Webb Wheel Products, Inc. Commerce инициировал расследование обхода 27 января 2026 года и предварительно определил, что барабаны из компактированного графитового чугуна представляют собой «later-developed merchandise» — товар, разработанный после введения приказов и обходящий их. Само уведомление не раскрывает технические критерии этого вывода: обоснование содержится в отдельном Preliminary Decision Memorandum. В качестве примера упомянута модель M328D557 производства PanAsia CVS (HK) Limited (govinfo, барабаны).

Определение тоже страновое: приостановка ликвидации и депозиты применяются к записям, оформленным с 27 января 2026 года — с даты инициации этого расследования, а не с даты исходных приказов. Ставки депозитов: антидемпинговая 150,25% для китайской страновой сущности, компенсационная 11,94% для всех прочих компаний (govinfo, барабаны).

Ретроактивные депозиты и сертификации для импортёров

Оба определения предварительные — окончательные Commerce вынесет после рассмотрения письменных возражений сторон. Импортёрам, уже оформившим партии вешалок из Камбоджи с 12 августа 2025 года или CGI-барабанов из КНР с 27 января 2026 года, следует быть готовыми к взысканию депозитов по указанным ставкам за эти записи. По вешалкам ставка приказа по КНР вместо более высоких вьетнамских ставок доступна только при наличии обеих сертификаций — импортёра и экспортёра — с подтверждающими документами, которые хранятся в течение установленного срока.

На возражения по вешалкам — неделя, по барабанам — две

По вешалкам case briefs подаются не позднее семи дней после публикации определения, rebuttal briefs — не позднее пяти дней после срока подачи case briefs, запрос слушания — в течение 30 дней после публикации (govinfo, вешалки). По тормозным барабанам case briefs подаются не позднее 14 дней после публикации, rebuttal briefs — не позднее семи дней после срока case briefs, запрос слушания — также в течение 30 дней после публикации (govinfo, барабаны).

Первоисточники

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.