24.09.2026 Регулирование #США #Китай #Импорт #Пошлины
Минторг США предварительно установил ставку 136,52% на жесть из Китая
Министерство торговли США (Commerce) 21 сентября 2026 года опубликовало в Federal Register предварительное решение по антидемпинговому расследованию в отношении жести (tin mill products) из Китая: ведомство считает, что китайские поставщики продавали товар на рынке США ниже справедливой стоимости, установило «критические обстоятельства» и распорядилось взимать залоговые депозиты задним числом. Решение подписано 16 сентября, дело A-570-228, период расследования — с 1 октября 2025 по 31 марта 2026 года (Federal Register).
Маржа 136,52% для всех, кто не получил отдельную ставку
Ни один из проверенных китайских производителей не смог подтвердить право на индивидуальную (separate rate) ставку — все признаны частью единой группы «China-wide entity». По тексту решения, эти компании не опровергли презумпцию государственного контроля: одни не ответили на анкету по объёмам и стоимости поставок (quantity and value questionnaire), другие не подали заявку на отдельную ставку (separate rate application), третьи не ответили на первоначальный опросник и вышли из расследования. Поэтому Commerce применило «неблагоприятные доступные факты» (adverse facts available) и установило для всей группы демпинговую маржу 136,52%; с учётом зачёта субсидий по параллельному компенсационному (CVD) делу ставка залогового депозита по антидемпинговой пошлине снижена до 130,17% (Federal Register).
Неделей раньше, 15 сентября, Commerce вынесло предварительное решение и по компенсационному расследованию того же товара: проверенные экспортёры — Shougang Holding Trade (Hong Kong) Ltd. и Shougang Jingtang United Iron & Steel Co. Ltd. — и все прочие поставщики (all others) получили единую субсидированную ставку 66,61%, а итоговые решения по обоим делам синхронизированы (Federal Register, CVD).
Почему депозиты возьмут задним числом
Commerce предварительно установило критические обстоятельства для China-wide entity: по мнению ведомства, резкий рост импорта в преддверии пошлин требует защитить рынок ретроактивно. Таможня США (CBP) будет взимать депозиты не только по новым поставкам после публикации решения, но и по всем неликвидированным партиям, ввезённым или помещённым на склад для потребления начиная с даты за 90 дней до публикации — то есть примерно с 23 июня 2026 года (Federal Register).
Кого касается и что делать с уже отгруженным товаром
Под расследование попадает жестяной плоский прокат, покрытый или плакированный оловом, хромом или оксидами хрома, независимо от толщины, ширины, формы и типа покрытия. В тексте перечислены товарные позиции 7210 и 7212 HTSUS — подсубпозиции 7210.11.0000, 7210.12.0000, 7210.50.0020, 7210.50.0090, 7212.10.0000, 7212.50.0000 для нелегированной стали, а также 7225 и 7226 — подсубпозиции 7225.99.0090 и 7226.99.0180 для легированной стали (Federal Register).
Решение напрямую касается американских импортёров жести и белой жести, а также производителей консервной тары и упаковки, закупающих сырьё в Китае. Компаниям, ввозившим товар в ретроактивное окно (примерно с 23 июня), стоит уточнить у таможенного брокера, потребует ли CBP довнесения депозитов по уже прошедшим поставкам.
Сроки итогового решения и роль USITC
Официальное название документа также упоминает продление срока действия временных мер (extension of provisional measures) — сам опубликованный текст решения не раскрывает новую продолжительность этого периода. Итоговые решения Commerce по обоим делам — антидемпинговому и компенсационному — должны быть вынесены не позднее 30 ноября 2026 года (Federal Register, CVD). Заинтересованные стороны могут подать бриф по делу в течение 14 дней после публикации предварительного решения, ответный бриф — ещё через 5 дней. После итогового решения Минторга Комиссия по международной торговле США (USITC) должна вынести собственное заключение о материальном ущербе — не позднее чем через 120 дней после предварительного решения Commerce либо через 45 дней после его итогового решения, смотря что наступит позже. Только положительный вывод USITC об ущербе сделает пошлины окончательными (Federal Register).
Первоисточники
- Federal Register: Tin Mill Products From China — Preliminary AD Determination, Critical Circumstances and Extension of Provisional Measures
- Federal Register: Tin Mill Products From China — Preliminary CVD Determination and Critical Circumstances
Упомянутые коды
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.