28.09.2026 Регулирование #Китай #США #Импорт #Экспорт #Пошлины #Торговые соглашения

США и Китай согласовали рамку льготных пошлин на $30 млрд товаров

По итогам государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина в США 23–25 сентября 2026 года стороны почти одновременно опубликовали итоговые материалы: «восемь пунктов консенсуса» (МИД КНР и агентство Синьхуа, 26 сентября) и фактлист Белого дома (25 сентября). Центральный торговый результат визита — договорённость о рекомендациях по более благоприятному тарифному режиму для $30 млрд «нечувствительных» товаров в каждом направлении, запуск советов по торговле и инвестициям и решение продлить итоги переговоров в Куала-Лумпуре. Речь идёт именно о рамочной договорённости и поручении лидеров её реализовать, а не о вступившем в силу снижении ставок.

Товарные списки США и Китая на $30 млрд

Согласно фактлисту Белого дома, в американский экспорт, для которого Пекин рассматривает более мягкий режим, входят сельхозпродукция, рыба и морепродукты, лесоматериалы, изделия из дерева, косметика и медицинские изделия. В обратном направлении — импорт из Китая в США — речь идёт о мелкой бытовой технике, игрушках, праздничных украшениях и детских автокреслах. Китайская сторона в «восьми пунктах консенсуса» описывает ту же сумму как «对等降税安排» — договорённость о взаимном снижении пошлин на $30 млрд, без собственного перечня товаров в опубликованном тексте.

Мандаты советов по торговле и инвестициям

Оба механизма — Board of Trade и Board of Investment — были учреждены ещё на майском саммите в Пекине, а сентябрьский визит зафиксировал их запуск. Совет по торговле, по данным Белого дома, выработал договорённость о более благоприятном тарифном режиме для товаров на $30 млрд и создал в своём составе рабочую группу по устранению барьеров доступа на рынок сельхозпродукции. Совет по инвестициям должен обсуждать инвестиционные возможности и препятствия для капитала. В официальных китайских текстах прямо назван только «贸易理事会» — торговый совет как один из механизмов, которые лидеры признали и поручили продвигать; отдельного инвестиционного совета эта формулировка не упоминает.

Продление моратория по Куала-Лумпуру без новой даты

Ещё в разъяснении Минкоммерции КНР от 20 мая 2026 года говорилось о рамке взаимного снижения пошлин на «$30 млрд или больше» (в тексте MOFCOM — «300亿美元或更多») с применением к согласованным товарам ставок режима наибольшего благоприятствования «или ещё ниже»; конкретный перечень команды должны были определить позднее. Там же зафиксировано, что часть тарифных и нетарифных мер по итогам договорённостей в Куала-Лумпуре — включая американский «взаимный» тариф 24% и ответные меры Китая — приостановлена до 10 ноября 2026 года. Сентябрьский консенсус фиксирует решение продлить эти итоги («延期吉隆坡经贸磋商成果»), не называя новую дату истечения моратория.

Отдельно Белый дом сообщает, что Китай будет импортировать не менее 10 млн метрических тонн угля из США в 2027 и в 2028 году — эта договорённость идёт отдельной строкой от тарифной рамки на $30 млрд. Стороны также упомянули продолжение работы по редкоземельным металлам и критическим минералам, без конкретных цифр или сроков.

Практические последствия для импортёров и экспортёров

Для импортёров и экспортёров обеих стран пока ничего не меняется автоматически: и Вашингтон, и Пекин говорят о рекомендациях и консенсусе, а не о введённых в действие ставках. Конкретный перечень товаров, ставки и сроки должны определить торговые команды — по данным Минкоммерции КНР, стороны договорились поддерживать тесный контакт, согласовать конкретные договорённости и как можно скорее приступить к реализации. Подготовительная работа уже шла: 20 сентября в Нью-Йорке прошёл раунд переговоров вице-премьера Хэ Лифэна с министром финансов США Скоттом Бессентом и торговым представителем Джеймисоном Гриром, где обсуждались реализация прежних договорённостей, торговля, инвестиции и вопросы ИИ. Компаниям, работающим с товарными группами из опубликованных списков — от продовольствия и медизделий до бытовой техники и игрушек, — стоит следить за публикацией детального перечня и новой датой истечения моратория по Куала-Лумпуру (по майской схеме — 10 ноября 2026 года).

Первоисточники

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.