10.08.2026 Регулирование #США #Китай #Импорт #Пошлины

США начали расследования обхода пошлин через Вьетнам, Индонезию и Малайзию

6 августа 2026 года Министерство торговли США (Enforcement & Compliance при Commerce) опубликовало в Federal Register два уведомления о начале расследований обхода (circumvention inquiries) антидемпинговых и компенсационных пошлин на китайские товары — по схеме, когда финальная доработка изделия из китайского сырья переносится в третью страну. Под проверку попали одноразовая алюминиевая тара, дорабатываемая в Индонезии и Малайзии, и бумага-основа для салфеток, доводимая до товарного вида во Вьетнаме.

Алюминиевая тара: Индонезия и Малайзия под проверкой

По запросу Aluminum Foil Containers Manufacturers Association (AFCMA) и девяти компаний — членов ассоциации Commerce начал страновые (country-wide) расследования обхода действующих приказов по одноразовым алюминиевым контейнерам, противням, лоткам и крышкам (disposable aluminum containers, pans, trays, and lids) — антидемпинговое дело A-570-170 и компенсационное C-570-171, оба введены 12 июня 2024 года (полный текст уведомления). Ведомство выясняет, является ли сборка такой тары в Индонезии и Малайзии из плоского алюминиевого проката и фольги китайского происхождения способом обойти пошлины, введённые против прямых поставок из КНР. Конкретные коды HTSUS в этом уведомлении не приведены — сфера описана через характеристики продукции.

Бумага для салфеток: Вьетнам и старый приказ 2005 года

Второе уведомление касается более раннего приказа — антидемпингового дела A-570-894 по бумаге-основе для салфеток из КНР, действующего с 30 марта 2005 года (70 FR 16223). Заявитель — Seaman Paper Company of Massachusetts. Проверяются нарезанные по длине листы плотностью не выше 29 г/м², которые во Вьетнаме дорабатывают из «джамбо»-роллов, произведённых в Китае (полный текст уведомления). В числе прочих в уведомлении указаны следующие товарные коды HTSUS, по которым декларируется такая продукция (список не исчерпывающий): 4802.30, 4802.54, 4802.61, 4802.62, 4802.69, 4804.31, 4805.91, 4806.40, 4808.30, 4808.90, 4811.90 и 4823.90.

Что меняется для импортёров уже сейчас

CBP обязана передать Commerce данные о ввозе по обоим делам в течение 5 дней с даты публикации уведомлений;
участники рынка могут представить комментарии по отбору респондентов в течение 7 дней после размещения данных CBP;
по поставкам, уже подпадающим под приостановку ликвидации (suspension of liquidation) в рамках исходных ордеров, приостановка сохраняется, и к ним применяются денежные депозиты по ставкам действующих приказов;
фактически это означает, что перенос финальной сборки алюминиевой тары в Индонезию и Малайзию либо доработки тарной бумаги во Вьетнаме сам по себе не выводит поставки из-под пошлин на время расследования — импортёрам стоит заранее собрать документы, подтверждающие происхождение сырья и объём переработки в третьей стране.

Горизонт расследований

Оба дела инициированы 6 августа 2026 года. Предварительные определения Commerce обязан вынести не позднее чем через 150 дней после публикации уведомлений, финальные — не позднее чем через 300 дней. До вынесения решений статус товаров остаётся неопределённым, а действующие ставки депозитов продолжают применяться к фактически приостановленным партиям.

Первоисточники

Упомянутые коды

4802.54 4802.61 4802.62 4802.69 4804.31 4805.91 4808.90 4811.90 4823.90

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.