29.10.2026 Регулирование #США #Импорт #Пошлины

США не ввели пошлины на роботов и станки: по Section 232 поручены переговоры

28 октября 2026 года президент США подписал прокламацию по разделу 232 Закона о расширении торговли 1962 года. Министр торговли пришёл к выводу, что робототехника, промышленное оборудование и их комплектующие ввозятся в таких объёмах и условиях, что это угрожает национальной безопасности США. Президент с выводом согласился, но пошлины не ввёл: Минторгу и Торговому представителю (USTR) поручено вести переговоры с торговыми партнёрами.

Вместо пошлин — переговоры и доклад через 180 дней

Документ не меняет ставок ввозных пошлин. Он закрепляет такой порядок:

Минторг и USTR совместно ведут или продолжают переговоры о соглашениях с теми странами, которые сочтут нужными.
О ходе переговоров они информируют президента по мере необходимости, а один такой доклад обязаны направить в течение 180 дней с даты прокламации.
Минторг продолжает следить за импортом и сообщает президенту, если, по его мнению, нужны дальнейшие меры по Section 232.

В прокламации указано, что робототехника и промышленное оборудование поддерживают примерно $7,1 трлн отгрузок промышленных товаров в 2024 году и производство оборудования примерно на $86 млрд в 2024 году (п. 2). Документ приводит эти цифры как показатель значимости отрасли, а не объёма импорта.

Какое оборудование охватывает расследование

Расследование Минторг начал 2 сентября 2025 года. Под «робототехникой и промышленным оборудованием» в уведомлении понимаются, среди прочего:

роботы и программируемые механические системы с компьютерным управлением;
обрабатывающие центры с ЧПУ, токарные и фрезерные станки, шлифовальное оборудование и оборудование для зачистки заусенцев, промышленные штамповочные и прессовые машины;
автоматические устройства смены инструмента, оснастка, станки для резки, сварки и перемещения заготовок;
специализированное металлообрабатывающее оборудование: автоклавы и промышленные печи, оборудование для отделки и обработки металла, электроэрозионные станки, лазерное и водоструйное режущее оборудование.

Беспилотные авиационные системы в охват не входят: на них есть отдельное расследование. Кодов HTS не называют ни прокламация, ни фактшит Белого дома, поэтому точный перечень товарных позиций пока не определён.

Что это значит для экспортёров и импортёров

Сейчас новых ставок, кодов и требований к декларированию нет, действующий режим ввоза не меняется. Меры отложены до итогов переговоров: если соглашение не будет заключено в течение 180 дней, не будет исполняться или окажется неэффективным, президент вправе принять другие меры. В прокламации названы пошлины, сборы, квоты и программа стимулирования инвестиций в производство роботов и оборудования в США (п. 11 и п. (1)).

Это решение вышло через шесть дней после аналогичной прокламации от 22 октября по ветротурбинам.

До какой даты Минторг и USTR должны доложить о переговорах

Отсчёт 180 дней идёт от 28 октября 2026 года; по нашему расчёту, срок истекает 26 апреля 2027 года. Дату решения о пошлинах или иных мерах прокламация не называет.

Первоисточники

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.