03.09.2026 Регулирование #США #Китай #ЕС #Экспорт #Импорт #Пошлины #Санкции

США смягчили экспортный контроль на дроны через день после пошлин до 100%

Бюро промышленности и безопасности США (BIS) опубликовало 14 августа 2026 года итоговое правило об упрощении экспортного контроля над гражданскими беспилотниками; оно вступило в силу 13 августа — за день до официальной публикации, воспользовавшись изъятием из процедуры предварительного уведомления и общественного обсуждения по разделу 1762 ECRA (50 U.S.C. 4821) (Federal Register). Днём раньше, 13 августа, президент подписал прокламацию по разделу 232 Закона о расширении торговли 1962 года о пошлинах на импорт дронов и компонентов до 100% (The White House). Вывозить дроны из США стало проще, ввозить — заметно дороже.

Как изменился порог экспортного контроля

BIS пересмотрел позицию ECCN 9A012.a, по которой классифицируются гражданские беспилотники:

порог национального контроля (NS) поднят с продолжительности полёта 30 минут до 3 часов, а параметр устойчивости к порывам ветра убран как критерий вовсе (Federal Register);
для дронов с продолжительностью полёта до 3 часов (9A012.a.1) контроль NS Column 2 снят полностью — для большинства направлений остаётся только антитеррористический контроль AT1;
для дронов от 3 часов (9A012.a.2) сохраняются NS Column 1 и AT1, а при дальности от 300 км добавляется контроль по нераспространению ракетных технологий (MT Column 1);
симметрично в позицию 9A610 для дронов с дальностью от 300 км добавлен MT-контроль, но одновременно выделена новая подпозиция 9A610.y.33 — для менее чувствительных комплектующих (кронштейны, футляры, пульты управления, кабели, переходники);
для стран Country Group A:5 расширено применение лицензионного исключения STA (Strategic Trade Authorization) — с ограничением: под него не подпадают дроны, способные доставить не менее 500 кг полезной нагрузки на дальность от 300 км.

BIS объясняет пересмотр тем, что программное обеспечение и технические знания для дронов с продолжительностью полёта от 60 минут стали «глобально широко коммерчески доступны». На проект правила поступило 12 комментариев, из них 9 признаны содержательными (Federal Register).

При этом упрощение не универсально: для всей подпозиции 9A610.y, включая новую 9A610.y.33, сохранён региональный контроль (RS) применительно к Китаю, России и Венесуэле — экспорт и реэкспорт этих деталей в три страны по-прежнему требует лицензии (Federal Register).

Пошлины по Section 232: кому и сколько

Прокламация от 13 августа вводит пошлины на импорт беспилотных авиационных систем и компонентов (The White House):

100% — на дроны массой более 25 кг (MTOW), аппараты с тепловизорами, док-станции и ряд критических компонентов (Annex I);
25% — на дроны массой до 25 кг (Annex II), а также на отдельные компоненты из Annex III, но с отсрочкой;
15% — для товаров из ЕС, Японии, Республики Корея, Швейцарии, Лихтенштейна и Тайваня;
10% — для товаров из Великобритании.

Пошлины по Annex I и II вступают в силу 3 сентября 2026 года; отложенная ставка на компоненты из Annex III — с 9 февраля 2027 года.

Что это значит для импортёров и экспортёров

Смягчение экспортного контроля адресовано прежде всего продажам американских дронов союзникам США: производителям проще получать лицензии и пользоваться исключением STA для большинства коммерческих и любительских моделей с временем полёта до 3 часов, а само исключение шире применяется в рамках Country Group A:5. Но для деталей, попадающих в подпозицию 9A610.y (включая 9A610.y.33), поставки в Китай, Россию и Венесуэлу по-прежнему подпадают под региональный контроль и требуют лицензии — общее упрощение правил на эти три страны не распространяется.

Для бизнеса, ввозящего беспилотники и их части в США, куда более ощутимы пошлины: ставки 100% и 25% начинают действовать с 3 сентября, льготные 15% и 10% доступны только для товаров из перечисленных союзных юрисдикций. Компаниям стоит заранее проверить страну происхождения поставки на предмет права на пониженную ставку и пересчитать таможенную стоимость с учётом Annex I–III.

Первоисточники

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.