06.08.2026 Регулирование #США #Импорт #Пошлины #Статистика

США вернули импортёрам $100 млрд пошлин IEEPA, отменённых судом

Таможенно-пограничная служба США (CBP) к концу июля вернула импортёрам около $100 млрд пошлин, собранных по тарифам на основании Международного закона о чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), которые Верховный суд США признал незаконными 20 февраля 2026 года. Цифра раскрыта в декларации исполнительного директора CBP по торговым программам Брэндона Лорда, поданной 4 августа в Суд по международной торговле США (CIT) по коллективному иску Freestyle World, Inc. v. U.S. Customs and Border Protection — суд запрашивал у CBP отчёт о ходе возвратов. Возвращённая сумма — около 60% от $166 млрд, которые администрация собрала по тарифам IEEPA в 2025 году (Yahoo Finance).

Как устроена система возврата CAPE

Возвраты идут через новый модуль CBP — Consolidated Administration and Processing of Entries (CAPE) внутри системы Automated Commercial Environment (ACE). Первая фаза CAPE заработала 20 апреля 2026 года, а функция для деклараций, ранее выделенных на сверку (reconciliation), добавлена 29 июня. По состоянию на 31 июля импортёры подали 252 496 деклараций на возврат, из которых прошли проверку 178 213 — остальные отклонены из-за ошибок в данных импортёра или номере записи; принятые декларации покрывают 25,1 млн импортных записей. Всего в обработку CAPE принято $128,68 млрд потенциальных и подтверждённых возвратов, из них подтверждённые $100 млрд (пошлины плюс проценты) переданы Минфину США для перечисления.

Кого касается и что означает для импортёров

Речь о компаниях, плативших «взаимные» и страновые пошлины IEEPA на товары из Китая, Канады и Мексики в 2025 году. Часть возвратов застряла: по данным CBP, 19 726 возвратов на сумму около $1,6 млрд не переданы в Минфин, потому что импортёр или его представитель по форме CBP 4811 не предоставил реквизиты для перечисления через Automated Clearing House — таким компаниям стоит проверить и донести банковские данные в ACE. Конгрессмен-демократ Грег Касар заявил, что возвраты в первую очередь получают компании, а не рядовые покупатели (kfgo.com). Одновременно администрация продолжила искать другие основания для аналогичных сборов: с 24 февраля 2026 вместо IEEPA был введён глобальный 10-процентный тариф по Section 122 Закона о торговле 1974 года, но и его CIT признал превышением полномочий президента 7 мая 2026 — правда, только для трёх истцов (Skadden); для остальных импортёров тариф Section 122 действовал до истечения 150-дневного срока.

Апелляция и сроки для новых исков

Минюст США 2 июня 2026 подал апелляцию в Федеральный апелляционный округ, оспаривая обязанность CBP пересчитывать пошлины по давним, уже ликвидированным записям, и намерен добиваться приостановки решения о возврате для компаний, не участвующих в судебных процессах (Jackson Walker). Тарифы Section 122 истекли 24 июля 2026 (Skadden; Troutman Pepper Locke) и в тот же день сменились новыми пошлинами по Section 301 в 10–12,5% для 60 экономик, введёнными USTR по делам о принудительном труде в производстве, — на этот раз без статутного срока действия (OIA Global; Dimerco). У импортёров, чьи товары облагались пошлинами IEEPA с начала 2025 года, есть два года на подачу иска в CIT: как отмечает Jackson Walker, для первых партий 2025 года этот срок начнёт истекать в начале 2027 года.

Первоисточники

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.