03.08.2026 Регулирование #США #Импорт #Пошлины
США впервые применили Section 338: с 19 августа пошлина 50% на канадские товары
Администрация Трампа 20 июля 2026 года подписала три прокламации, вводящие дополнительную адвалорную пошлину 50% на канадские автомобили, алкогольные напитки и молочную продукцию. Пошлина вступает в силу 19 августа 2026 года в 00:01 по восточному времени США и распространяется на товары, ввезённые в оборот с этой даты — независимо от происхождения по USMCA. Как отмечает Holland & Knight, это первое в истории применение раздела 338 Тарифного акта 1930 года для введения тарифов.
Правовое основание и охват
Section 338 Tariff Act of 1930 позволяет президенту США вводить дополнительные пошлины (в том числе выше обычных ставок) против стран, дискриминирующих американскую торговлю. Как отмечает C.H. Robinson, в отличие от других тарифных мер, пошлины по Section 338 не ограничены по времени действия.
Каждая из трёх прокламаций сопровождается собственными приложениями с кодами HTSUS и модификациями главы 99: 9903.02.12 — по алкогольным напиткам, 9903.03.13 — по молочной продукции, 9903.03.14 — по автомобилям, как указывает тот же C.H. Robinson. По данным Crane Worldwide Logistics, общий охват — около $20 млрд канадского импорта. Список товаров, по фактшиту Белого дома, описан как «от вина до хоккейных клюшек и цемента», поскольку «автомобильная» прокламация включает непрофильные позиции — сельхозпродукцию, текстиль, древесину, мебель, печатные платы. «Молочная» прокламация охватывает порядка 52 позиций: молоко, сыворотку, лактозу, казеин (Holland & Knight).
Обоснование — ответ на дискриминацию американских товаров: канадскую 25%-ную надбавку на автомобили из США, отказ провинциальных монополий с марта 2025 года закупать американский алкоголь (по данным Белого дома, экспорт упал на 81%, или $582 млн, за период март 2025 — февраль 2026 к предыдущему году) и более жёсткие условия для США в молочных тарифных квотах Канады по сравнению с ЕС по CETA. Экспорт американских автомобилей в Канаду за апрель 2025 — март 2026 сократился примерно на 22% ($5,6 млрд), по тем же данным Белого дома.
Кого это касается и что означает на практике
Пошлина применяется поверх всех действующих пошлин, налогов и сборов и не имеет исключения для товаров, квалифицированных по USMCA — это подтверждают и C.H. Robinson, и GHY International. Для импортёров, работающих с зонами внешней торговли (FTZ), товары, попадающие под действие пошлины, должны с даты вступления в силу оформляться в статусе «privileged foreign status» — ставка пошлины фиксируется на момент помещения в зону, а не на дату вывоза.
Из-под действия новых пошлин выведены энергоносители, калийные удобрения, товары, уже облагаемые пошлинами по Section 232 (сталь, алюминий, медь, отдельные автомобили и комплектующие), гражданская авиатехника по Соглашению ВТО, рыба и критические минералы.
Переходный период и риски
Юристы, включая Holland & Knight, ожидают судебных исков в Court of International Trade — прецедента применения Section 338 для введения тарифов ранее не существовало, что делает правовую конструкцию уязвимой для оспаривания. С 19 августа импортёры, ввозящие товары по кодам из приложений к прокламациям, будут уплачивать дополнительные 50% пошлины сверх действующих ставок и сборов — независимо от исхода возможных судебных разбирательств, которые могут занять месяцы.
Первоисточники
- Holland & Knight: 50% Opening Bid — Canadian Imports Subject to Section 338 Tariffs
- GHY International: US Imposes 50% Section 338 Tariffs on Canadian Imports
- C.H. Robinson: New 50% Section 338 Duties on Select Canadian Products
- Crane Worldwide Logistics: New Section 338 Tariffs Add 50% Duties on Certain Canadian Imports
- The White House: Fact Sheet — President Trump Imposes Additional Tariffs on Canada
Упомянутые коды
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.