31.07.2026 Регулирование #США #Импорт #Пошлины

США вводят пошлину 25% на товары из Бразилии с 22 июля 2026 года

15 июля 2026 года президент США подписал меморандум, которым поручил торговому представителю Джеймисону Гриру ввести дополнительную пошлину 25% на товары бразильского происхождения — так завершилось расследование практик Бразилии по разделу 301 Закона о торговле 1974 года. Сама пошлина, однако, вступает в силу не сразу: по итоговому уведомлению USTR (Notice of Action), она применяется к товарам, ввезённым для потребления или снятым со склада временного хранения, начиная с 12:01 по времени восточного побережья США 22 июля 2026 года, как указано в приложении Annex I к документу (USTR, Notice of Action, финальная версия).

Основания и география расследования

Расследование стартовало 15 июля 2025 года, а финальное определение о том, что практики Бразилии «unreasonable» и обременяют либо ограничивают торговлю США, USTR вынесло 1 июня 2026 года (пресс-релиз USTR). Претензии сформулированы по шести направлениям:

цифровая торговля и электронные платёжные сервисы;
преференциальные тарифы Бразилии для третьих стран;
недостаточное антикоррупционное правоприменение;
защита прав интеллектуальной собственности;
ограниченный доступ на бразильский рынок этанола;
нелегальная вырубка лесов.

Официальное уведомление о предлагаемой мере и запрос комментариев USTR опубликовал в Federal Register 4 июня 2026 года (документ 2026-11158, публикация 91 FR 33854) (Federal Register). После этого прошли публичные слушания 6–7 июля 2026 года, на которых выступили 77 свидетелей, а всего USTR получил свыше 360 письменных комментариев (пресс-релиз USTR).

Что дает бизнесу приложение с исключениями

По итоговому уведомлению USTR ставка 25% не является плоской надбавкой на весь бразильский импорт. Торгпред сохранил практически все исключения, предложенные ещё в июньском приложении к проекту меры, кроме высокочистой растворимой целлюлозы (high-purity dissolving pulp) и непрофармацевтических применений ряда химических продуктов — их из списка изъятий убрали. Одновременно в финальную версию добавили новые исключения, в частности: гидроксид алюминия, антиквариат и предметы искусства, некоторые виды шкур, меха и кожи, отдельные морепродукты, дополнительные фармацевтические субстанции, ряд изделий из древесины, лом чёрных металлов, органический мёд, чугун передельный, растворимый кофе без вкусовых добавок и одежду, бывшую в употреблении (USTR, Notice of Action, финальная версия).

По оценке логистического оператора Green Worldwide (данные приведены со ссылкой на проект приложения к мере, а не на итоговый документ USTR), список исключений охватывает более 1200 подсубпозиций HTSUS, из которых около 430 строк относятся к товарам гражданской авиации (Green Worldwide). Участникам ВЭД в любом случае придётся построчно сверять коды своих поставок с приложениями Annex I и Annex II к итоговому уведомлению, а не ориентироваться на общую формулировку «товары из Бразилии».

Что это значит для импортёров и экспортёров

Комментируя решение, Грир заявил, что «недобросовестные торговые практики Бразилии закрывали американским работникам и производителям доступ на этот важный рынок с более чем 210 миллионами потребителей» (пресс-релиз USTR). Для импортёров бразильской продукции это означает необходимость сначала проверить, попадает ли конкретная товарная позиция под действие пошлины или числится среди исключений в Annex I/II, а затем — успеть перестроить логистику и контракты до вступления меры в силу. Отдельно USTR уточнил порядок для товаров, размещённых в свободных таможенных зонах США: любой бразильский товар, подпадающий под новую пошлину, с даты её введения может ввозиться в зону только со статусом «privileged foreign status», кроме случаев, подпадающих под режим «domestic status» (USTR, Notice of Action, финальная версия).

Когда бизнесу нужно быть готовым к пошлине

Хронология меры: расследование открыто 15 июля 2025 года, финальное определение об актуальности претензий вынесено 1 июня 2026 года, уведомление о предлагаемой мере опубликовано в Federal Register 4 июня 2026 года, публичные слушания прошли 6–7 июля 2026 года, президентский меморандум и итоговое уведомление о введении пошлины 25% датированы 15 июля 2026 года, а сама пошлина начинает применяться к товарам, ввезённым для потребления, с 12:01 по времени восточного побережья США 22 июля 2026 года (пресс-релиз USTR; USTR, Notice of Action, финальная версия).

Первоисточники

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.