17.10.2026 Регулирование #США #Россия #Импорт #Пошлины #Санкции

США закрепили пошлину 500 % на товары из РФ, но тем же указом её не применяют

Президент США 16 октября подписал указ, который формально повышает пошлины на товары из России на 500 % адвалорно (так в тексте указа; закон говорит о ставке «до 500 %»), а для двух групп третьих стран — на 100 %. Однако раздел 4 того же документа освобождает от применения все эти пошлины. По данным RFE/RL, пакет мер должен был заработать 18 октября.

Как устроена тарифная часть закона Грэма

Public Law 119-111 подписан 18 сентября 2026 г. Статья 112 поручает президенту в течение 30 дней повысить пошлину на все товары из России, включая нефть, газ, СПГ, нефтепродукты и уголь, до 500 % адвалорно сверх любых иных пошлин, в том числе антидемпинговых и компенсационных и мер по разделам 122, 201, 301 и 232.

Статья 113 вводит до 100 % на все товары из страны, которая:

Нефть определяется по коду ГС 2709, газ — по 2711. Торгпред США (USTR) может менять ставку в пределах от нуля до 100 % при письменном определении для комитетов Конгресса, что страна нарастила либо сократила закупки. Через 180 дней после первоначального введения пошлин и далее каждые 180 дней USTR заново определяет пять крупнейших импортёров российской нефти и пять крупнейших импортёров газа. Для газа есть исключение: если импорт российского газа страной был ниже 15 % всего российского газового экспорта за 12 месяцев и страна предприняла значительные шаги по его сокращению (оба условия одновременно). Статья 114 выводит из-под мер, в частности, поставки продовольствия, лекарств и медизделий, импорт низкообогащённого урана по действующим вейверам и транзит нероссийской нефти через территорию РФ.

Что приостановлено, а что осталось

Пункт 2 указа закрепляет ставки: 500 % на товары из РФ, 100 % на товары из пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа при новых закупках с 18 октября 2026 г. и 100 % для пяти стран, содействующих обходу санкций. USTR отслеживает закупки и докладывает президенту, какие страны входят в пятёрки.

Пункт 4 по ст. 115 закона освобождает от применения:

Санкции по указам, изданным в рамках чрезвычайного положения в связи с вредоносной деятельностью правительства РФ (продлено 24 марта 2026 г., 91 Fed. Reg. 15515), сохраняются, указ их не затрагивает. Конгрессу направлены сертификация о национальных интересах и доклад с обоснованием. Вейвер действует, пока президент или Госсекретарь по согласованию с Минфином и USTR не решат, что нужны дальнейшие действия, и срока окончания у него нет. По данным RFE/RL, указ последовал за решением разрешить поставки российского дизеля; об отсутствии срока у вейверов заявил представитель Razom for Ukraine Мыкола Мурский, решение критиковали и законодатели обеих партий.

Что это значит для участников ВЭД

Текущие условия ввоза российских товаров в США не меняются: ставка 500 % сверх прочих пошлин закреплена в указе на случай отмены вейвера, но не применяется. Для стран-покупателей российских энергоресурсов дата 18 октября важна тем, что с неё указ считает закупки нефти и газа «новыми». Публикации докладов USTR указ не предусматривает. Для пошлин по ст. 113 закон требует письменного обоснования комитетам Конгресса не позднее чем за 10 дней до их введения; по сведениям источников RFE/RL, администрация пропустила связанный с этим требованием дедлайн 8 октября.

Первоисточники

Упомянутые коды

2711

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или таможенным консалтингом. Перед принятием решений сверяйтесь с первоисточниками.